Thông tin nhà đất, Bất động sản 2015

“Đá” Luật Thủ đô

Lý giải về dự thảo này , ông Nguyễn Trọng Ninh-Phó Cục trưởng Quản lý nhà và Thị trường đình trệ sản ( Bộ Xây dựng ) cho biết , thực tế triển khai các đề án cải tạo nhà tập thể cũ cho thấy một số khó khăn , mắc mứu. Trước hết , các nhà tập thể cũ bị hỏng hóc cần cải tạo , xây dựng lại cốt tử tập kết tại khu vực trung tâm của các đô thị lớn , có vịt tiện lợi. Tuy nhiên , khu vực trung tâm thông thường mật độ dân cư cao , cần hạn chế phát triển về dân số nhằm tránh tình trạng quá tải về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.

Bên cạnh đó , cơ chế bồi thường , giải phóng mặt bằng mới chỉ khuyến khích các chủ sở hữu căn hộ nhà tập thể cũ được tái định cư tại vịt cũ mà chưa có cơ chế , chính sách khuyến khích các hộ Nhà ở , cá nhân di chuyển tới các đề án ngoài khu vực trung tâm.

“Nếu chỉ thực hiện khai thác riêng đối với quỹ đất của từng khu nhà tập thể cũ thì việc đảm bảo cho các hộ tái định cư tại chỗ vẫn đảm bảo công hiệu đầu tư của đề án là rất khó khăn. Theo đánh giá chung , đối với đề án nhà tập thể 5 tầng phải được cải tạo , xây dựng lại với quy mô từ 15 - 20 tầng mới có thể cân đối để đảm bảo công hiệu kinh doanh dự án nhà ở” , ông Ninh nói.

Theo thông báo của Sở Xây dựng Hà Nội , Thủ đô đang có 1.155 nhà tập thể cũ cao từ 4-6 tầng và 10 khu nhà thấp tầng từ 1-3 tầng. Phần nhiều những khu nhà này đều đã bán cho người dân sở hữu. Số nhà nhà tập thể cũ tương đương với diện tích 1 , 7 triệu m2 đã xuống cấp nghiêm trọng do đã sử dụng trên 40 năm.

ngoài ra ông Ninh tuy là , người dân chưa nhận thức bĩ bàng về quyền cũng như trách nhiệm của mình trong việc cải tạo nhà tập thể cũ. Người dân còn trông chờ vào sự bao cấp , đòi hỏi được bồi thường vượt quá khả năng thực tế. Nhiều trường hợp tuy là , cải tạo nhà tập thể cũ là trách nhiệm của nhà nước , đem lại lợi nhuận cao cho các doanh nghiệp để kiếm lời... Cần phải thiếu hợp tác trong quá trình triển khai. Theo ông Ninh , việc cải tạo nhà tập thể cũ ngày nay được thực hiện theo phương thức tầng lớp hóa. Nhà đầu tư được khai thác đề án để tự cân đối về tài chính nên không chồng tầng khó quyến rũ nhà đầu tư.

Tuy nhiên , theo Luật Thủ đô Hà Nội , quy hoạch khu vực lõi đô thị ( 4 quận nội thành cũ ) - địa bàn cốt tử tập kết nhà tập thể cũ cần phải giảm mật độ dân sốt rét 1 , 2 triệu xuống còn 0 , 8 triệu người. Do đó , dự thảo của Bộ Xây dựng ( cho phép nâng tầng trong khu vực không Phạm vi chiều cao ) đi trái lại với Luật Thủ đô.

Ông Đào Ngọc Nghiêm , Phó chủ toạ Hội quy hoạch phát triển đô thị Hà Nội cho rằng: “Trong Luật Thủ đô có nói đến việc cải tạo nhà tập thể cũ phải đảm bảo phù hợp về quy hoạch. Luật là văn bản cao nhất của nước ta , quốc dân đại hội phải thông qua. Vậy , chúng tôi phải tuân thủ Luật bằng cách tìm giải pháp thích hợp hay phải xin điều chỉnh Luật?”.

Cao ốc muốn xây , hội sở bộ ngành không chuyển

Trước đó , từ hơn chục năm trước , trong Quy hoạch chung Hà Nội năm 1998 , Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu giảm mật độ dân cư trong nội đô , kiểm tra nhà cao tầng. Tuy nhiên , thực tế , nhiều bộ ngành , bệnh viện , học hiệu mặc dầu được di dời , được đầu tư hàng ngàn tỷ đồng , có hội sở mới hiện đại song lãnh đạo các cơ sở này vẫn “kiên quyết bám trụ”.

Bộ TN&MT chuyển sang hội sở mới tọa lạc tại số 10 , hoàng tộc Thuyết ( quận Cầu Giấy ) từ tháng 5/2012. Hội sở này có quy mô 1 , 3ha gấp gần bốn lần so với hội sở cũ ở số 83 Nguyễn Chí Thanh ( quận Đống Đa ) với kinh phí đầu tư trên 350 tỷ đồng. Tuy nhiên , hiện Bộ TN&MT vẫn sử dụng hội sở cũ. Một giá dụ khác như: Thanh tra Chính phủ đã chuyển sang hội sở mới ở quận Cầu Giấy nhưng hạn chế hội sở cũ tại 220 Đội Cấn ( Ba Đình , Hà Nội ). Nhiều cơ sở khác như: Bệnh viện K đã có 2 cơ sở mới tại huyện Thanh Trì nhưng “cố” giữ hội sở trên phố Quán Sứ để làm nơi khám chữa bệnh...

Một lãnh đạo Sở Quy hoạch & cấu trúc Hà Nội chia sẻ: “Nhiều bộ ngành , bệnh viện , học hiệu khi lập phương án di dời đều yêu cầu được khai thác đất cũ và cốt tử là để xây chung cư”.

KTS Lê Văn Lân , Phó chủ toạ hội kiến trúc sư Hà Nội phân tích: “Câu chuyện nâng cao tầng để giải quyết bài toán xây thu chi cho một số đối tượng là không nên. Nhà nước đã có quy định phải giữ mật độ xây dựng ở các quận trung tâm đô thị ở mức khăng khăng. Nếu để thỏa mãn các nhà đầu tư , chỗ nào cũng cho nâng tầng hết thì thật khó lắm thay được; sẽ khiến ùn tắc liên lạc. Gia chi dĩ , nếu cho phép nâng tầng , có nghĩa đã đi theo ích lợi của chủ đầu tư rồi”.